各街道辦事處，各相關單位：

現將《關于明確西崗區街道消防安全委員會工作職責以及實體化運行的指導意見》印發給你們，請認真貫徹落實。

大連市西崗區人民政府辦公室

                            2023年2月27日

關于明確西崗區街道消防安全委員會工作

職責以及實體化運行的指導意見

為進一步加強基層消防工作，發揮街道消防安全委員會在政府消防工作中的綜合協調作用，創新社會化消防安全管理模式，切實減少火災事故發生，不斷提高公共消防安全水平。依據《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號）以及《大連市人民政府辦公室關于印發大連市基層消防安全管理工作職責規定的通知》（大政辦發〔2020〕71號）等相關法律法規，現就明確街道消防安全委員會工作職責以及實體化運行提出以下指導意見：

一、組織機構

各街道辦事處根據本地實際及時調整消防安全委員會成員單位，街道消防安全委員會由街道主任任主任，由分管消防工作的街道領導、消防救援大隊防火監督員、轄區公安派出所分管副所長(專干)任副主任，根據街道實際將應急、綜治、民政、派駐街道綜合執法隊伍、市場監督管理、社區等相關負責人納入成員。

下設消防安全委員會辦公室，負責承辦消防安全委員會的日常工作，施行實體化運作，辦公室應一般設置獨立的辦公用房，也可根據實際條件安排，并設置辦公桌椅、電腦、轄區地圖、各項消防職責規定等。辦公室主任一般由街道辦事處分管消防工作的領導擔任，并設置一名副主任。消防救援大隊派駐街道的專職消防文員承擔消防安全委員會辦公室日常運轉的事務性工作。

社區居民委員會至少要確定一名專(兼)職消防安全專干，并合理設置網格員或樓長，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作。

二、工作職責

(一)街道消防安全委員會職責

1．在黨委、政府領導下，執行消防法律法規和政策文件，研究、部署、協調、落實消防工作；

2．定期召開聯席會議，加強成員單位之間的溝通協調，保持信息暢通；

3．掌握轄區消防安全形勢、火災情況、火災隱患分布，研究具體對策、措施；

4．根據上級部署和轄區火災防控工作形勢，開展消防專項整治、聯合消防檢查，指導落實志愿消防隊、微型消防站建設工作；

5．發現單位存在重大火災隱患,應及時向區消防安全委員會辦公室報告，并督促指導隱患單位落實防護措施；

6．確定成員單位年度消防安全目標管理任務,督促各成員單位履行消防安全職責；

7．對不落實消防安全責任制的單位或者個人，向其上級部門和區政府提出報告，由上級部門和區政府進行通報；

8．完成上級消防安全委員會、辦公室交辦的各項消防工作任務。

(二)街道消防安全委員會辦公室職責

1．貫徹執行消防工作方針政策、法律法規，履行街道消防安全管理職能，定期研究提出加強和改進消防工作的有關建議；

2．制定消防工作計劃，分解目標任務，督促指導街道消防安全委員會成員單位抓好落實;

3．建立健全消防工作臺賬，及時收集和上報各類消防工作信息，定期分析消防安全形勢;

4．組織開展消防專項整治和消防檢查，落實區委、區政府督辦指令，督促整改火災隱患。承辦街道消防安全委員會召開的會議和重要活動，督查消防安全委員會部署、決定事項的貫徹落實情況，督促社區開展消防安全網格化管理工作;

5．對社區書記、副書記以及消防專干、微型消防站工作實施情況進行指導;

6．宣傳消防安全法律法規和消防工作方針政策，廣泛宣傳消防安全常識，適時開展形式多樣的宣傳培訓和演練活動，組織對社區“兩委”成員進行培訓;

7．積極參與轄區消防規劃制修訂、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設;

8．受理、核實、處理群眾舉報、投訴的消防安全違法行為和火災隱患;

9．配合公安、應急管理、消防救援以及有關行政主管部門開展的火災事故調查工作;

10．完成上級消防安全委員會、辦公室交辦的各項消防工作任務。

(三)街道辦事處消防安全委員會主任職責

1．認真貫徹落實消防安全有關法律、法規和規定，全面落實消防安全工作目標責任制，掌握本轄區消防安全情況；

2．將消防工作與街道其他工作統籌安排，批準實施年度消防安全工作計劃;

3．為街道的消防工作提供必要的經費和組織保障;

4．推行消防安全“網格化”工作機制，明確街道干部的消防工作網格化責任;

5．結合轄區特點，組織消防安全治理工作，加強重點領域、

重點行業系統、出租屋、“三合一”場所等火災易發領域和場所消防安全隱患排查整治。研究處理或上報涉及消防安全的重大問題，及時落實必要的監控防護措施，確保消防安全;

6．根據消防工作需要，推動建立志愿消防隊、微型消防站，提高火災自防自救能力;

7．組織開展消防宣傳教育工作，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識，組織演練；

8．轄區內發生人員傷亡或影響較大火災事故時，應立即趕赴現場，負責組織或協助相關部門做好事故調查和善后工作，并及時向上級報告事故及處置情況；

(四)街道消防安全委員會副主任、辦公室主任職責

1．認真貫徹落實消防安全有關法律、法規和規定，組織制定消防安全工作計劃，健全街道辦事處消防安全委員會制度，明確職責分工，分析研判轄區消防安全形勢，協調解決消防安全重大問題，部署落實消防安全工作；

2．擬定街道消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

3．推動建設志愿消防隊、微型消防站，加強已建成的志愿消防隊和微型消防站的日常管理工作，指導派駐街道辦事處專職消防文員開展消防工作；

4．落實消防安全網格化工作機制,督促街道辦事處工作人員履行消防工作網格化責任；

5．針對轄區消防安全工作中存在的突出問題,組織實施開展消防安全專項治理，對轄區重點領域、重點行業系統、出租屋、“三合一”場所等火災易發領域和場所實施常態化的消防安全隱患排查整治；

6．對轄區內影響公共安全的重大火災隱患單位及時上報上級消防安全委員會實施掛牌督辦，并督促隱患單位落實防護措施；

7．在重要活動、重大節日或火災多發時期，組織街道消防安全委員會成員單位開展聯合檢查，加強火災防范措施；

8．制定街道火災事故應急預案，并定期組織開展應急演練；

9．組織開展多種形式的消防宣傳、教育和培訓活動，切實增強全民消防安全意識；

10．轄區發生火災事故時，應及時趕赴現場，負責組織或協助相關單位做好事故調查和善后工作，并及時向上級報告事故及處置情況。

(五)街道消安委辦公室副主任職責

1．協助消安委辦公室主任開展工作；

2．指導專職消防文員開展日常工作；

3．完成上級交辦的其他消防工作任務。

(六)社區專兼職消防專干消防安全職責

1．協助社區書記劃分“小網格”責任片區，合理設置崗位和配置人員，為每棟住宅指定居民樓（院）長及消防志愿者，落實人員管理責任；

2．協助社區書記每月組織召開一次“中、小網格”管理例會，由社區書記主持，全體中網格或小網格成員參加。主要是傳達上級指示，學習有關文件，聽取成員單位對消防工作匯報和建議，學習有關業務，總結、講評部署工作；

3．對消防中、小網格工作進行業務指導；

4．協助社區書記組建志愿消防隊或微型消防站，開展火災預防和滅火演練工作；

5．對居民樓院（小區）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所至少每半年全部檢查一遍，并做好記錄，也可以結合其他業務工作同時開展。對發現的隱患及時督促整改，建立社區網格化消防管理臺賬，注明被檢查單位名稱、檢查人員和日期及存在隱患情況；對拒不整改的火災隱患單位應及時向街道消防安全委員會辦公室報告；

6．在社區顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等；

7．收集、上報轄區消防工作情況，與街道消防安全委員會辦公室有效對接，形成工作合力。

(七)社區消防網格員、樓長消防安全職責

1．負責社區內居民樓院的消防巡查工作，對所負責的區域和樓宇開展防火巡查檢查并做好記錄。發現并制止本樓居民消防違法行為，拒不改正的，要及時上報屬地社區進行處理；

2．在居民樓院內張貼《居民防火公約》，普及消防常識；

3．熟悉掌握小區、樓宇、消防通道、消防設施器材的位置和周邊情況，全面了解和掌握“弱勢群體”居民的情況；